Прохождение государственной границы Республики Беларусь и ее обозначение

Прохождение государственной границы, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь, устанавливается:

на суше — по характерным точкам, линиям рельефа или ясно видимым ориентирам. Это означает, что граница проходит по отдельным выдающимся элементам рельефа прямыми линиями, следуя через них. Колодцы, родники и некоторые другие подобные объекты от населенных пунктов, по возможности, не отсекаются, а оставляются в составе территории того государства, приграничное население которого традиционно их использует.

на судоходных реках — по середине главного фарватера или тальвегу реки; на несудоходных реках, ручьях — по их середине или по середине главного рукава реки; на озерах и иных водных объектах - по равностоящей, серединной, прямой или другой линии, соединяющей выходы государственной границы к берегам озера или иного водного объекта; государственная граница, проходящая по реке, ручью, озеру или иному водному объекту, не перемещается как при изменении очертания их берегов или уровня воды, так и при отклонении русла реки, ручья в ту или иную сторону. Часто на водотоках острова делят русло на несколько рукавов. Тот рукав, по которому проходит наибольший ток воды, считается главным. В качестве границы принимается середина водной поверхности этого рукава в меженный период. Государственная граница по островам на пограничных водных объектах, как правило, не проводится, а относит острова к территории одного или другого государства целиком в зависимости от положения островов по отношению к фарватеру на судоходных реках, а на несудоходных водотоках - в зависимости от положения этих островов к ближайшему берегу и с учетом их использования местным населением.

на водохранилищах гидроузлов и иных искусственных водных объектах — в соответствии с линией государственной границы, проходившей по местности до их заполнения, как исключение — по прямой, соединяющей выходы государственной границы;

на мостах, плотинах и других сооружениях, проходящих через реки, ручьи, озера и иные водные объекты, — по середине этих сооружений или по технологической оси. Данный принцип берет свое начало в договорах европейских государств XIX века, в которых граница на мосту через пограничную реку обычно устанавливалась по середине сооружения. Мосты строились и поддерживались в пригодном для эксплуатации состоянии поровну за счет сопредельных государств, территории которых они соединяли. Середина такого сооружения означает как разграничение суверенитета, так и права собственности.
С целью однозначного понимания прохождения границы на местности сопредельные государства обозначают ее при помощи специальных сооружений или природных объектов, которые, как правило, называются пограничными знаками.
Обозначение государственной границы Беларуси на местности осуществляется пограничными знаками различных типов в соответствии с международными договорами, законом о государственной границе и Положением о порядке обозначения государственной границы Республики Беларусь утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 ноября 1993 года № 759.

Пограничный знак – инженерное сооружение (природный объект), предназначенное для обозначения прохождения границы на местности состоящее из одного и более элементов. Элементами пограничного знака могут быть пограничный столб, центровой столбик, буй и т.п.

Пограничный столб – железобетонное изделие (изделие из стеклопластика или других материалов) состоящее из трех частей – столба пограничного, фундамента столба и отмостки. Верхняя часть пограничного столба имеет пирамидальную форму.

Щиток с изображением Государственного герба Беларуси – изделие, изготовленное из пластика (с омеднением и чернением), имеющее размеры 220*220 мм и крепящееся в верхней части лицевой стороны пограничного столба на расстоянии 210 мм от его вершины.

Центровой столбик

Обозначение государственной границы организуют демаркационные комиссии, образовываемые Правительством Беларуси и сопредельного государства, как правило, на основании договора о государственной границе.

Демаркационные комиссии определяют типы пограничных знаков, места их установки на границе, порядок и сроки проведения работ по ее обозначению на местности.

Обозначение Государственной границы на местности осуществляется ясно видимыми пограничными знаками, которые устанавливаются в полосе крепления государственной границы.

Полоса крепления Государственной границы – участок местности, непосредственно прилегающий к государственной границе и предназначенный для установки пограничных знаков, обеспечения их сохранности и поддержания в исправном состоянии. На белорусско-латвийской и белорусско-литовской государственной границе полоса крепления 5 метров. На белорусско-польской государственной границе полоса крепления 20 метров.

В полосе крепления Государственной границы производится очистка местности от древесно-кустарниковой растительности и иных предметов, для обеспечения видимости:

• на сухопутных участках - между соседними пограничными знаками;
• по берегам водных объектов – между пограничным столбами Республики Беларусь и сопредельного государства в составе одного пограничного знака.

Пограничные знаки устанавливаются в местах, где Государственная граница меняет свое направление, пересекает автомобильные и железные дороги (в этом случае пограничные знаки устанавливаются с обеих сторон дороги); в местах проживания, активной хозяйственной и иной деятельности населения вблизи Государственной границы; в местах перехода Государственной границы с суши на воду (с одного водного объекта на другой), в местах впадения в пограничные водные объекты внутренних вод Республики Беларусь и сопредельного государства, а также в иных местах, где визуальное определение прохождения Государственной границы на местности затруднено.
В местах пересечения Государственной границей автомобильных и железных дорог (мостов), на которых действуют пункты пропуска через Государственную границу, а также плотин и других сооружений применяется специальное обозначение Государственной границы в виде рисованной поперечной полосы, ширина и цвет которой устанавливаются демаркационной комиссией.

На водных путях, при прохождении Государственной границы по середине их главного фарватера (по тальвегу), для его обозначения, применяются стандартные береговые (створные) знаки навигационной обстановки, а при необходимости – знаки плавучей обстановки.
Расстояние между соседними пограничными знаками должно обеспечивать видимость между ними и составлять соответственно:

• на суше и водной поверхности водоемов - не более 1000 метров;
• на берегах водотоков и водоемов, где не требуется обеспечение видимости – до 1000 метров и более.

Различная практика обозначения границы между другими странами, например, на границе между Францией и Италией протяженностью 515 км, установлено более 700 пограничных знаков, на канадско-американской границе (протяженность около 9 тыс. км, из них сухопутной около 5 тыс. км) установлено около 8 тыс. пограничных знаков, на норвежско-финской границе протяженностью 699 км (обозначен только сухопутный участок протяженностью 414 км) установлено 208 пограничных знаков, на аргентино-боливийской границе протяженностью 745 км установлено 375 пограничных знаков и т.д. Всем пограничным знакам присваиваются порядковые номера, отсчет начинается со стыкового пограничного знака, которому вместо порядкового номера присваивается собственное наименование. При этом на участках Государственной границы с каждым из сопредельных государств пограничные знаки нумеруются отдельно.

Промежуточным и озерным пограничным знакам, как правило, присваиваются номера, производные от номера предыдущего пограничного знака:

• промежуточным - дробные, числителем которых является номер предыдущего пограничного знака, а знаменателем - порядковый номер самого промежуточного пограничного знака;
• номер озерного пограничного знака (буя) образуется путем добавления через дефис к номеру предыдущего пограничного знака порядкового номера самого озерного пограничного знака.

Порядковые номера промежуточных и озерных пограничных знаков возрастают отдельно на каждом участке их установки в направлении возрастания номеров остальных пограничных знаков.

Типы пограничных знаков и особенности их применения

В зависимости от условий местности для обозначения Государственной границы могут применяться следующие типы пограничных знаков: основной, речной, переходный, озерный, стыковой, промежуточный, специальный.

Основной пограничный знак применяется на суше и состоит, как правило, из двух равновысоких пограничных столбов Республики Беларусь и сопредельного государства, устанавливаемых друг против друга, как правило, на одинаковом расстоянии от государственной границы, и одного устанавливаемого на Государственной границе центрового столбика (железобетонного монолита).
По договоренности с сопредельным государством допускается использование основного пограничного знака состоящего из одного пограничного столба, оснащенного государственной символикой обоих государств и порядковым номером на противоположных гранях. В этом случае он устанавливается на государственной границе, при этом грань с государственной символикой каждого из государств должна быть обращена в сторону сопредельного государства. Раскраска боковых граней устанавливается демаркационной комиссией.

Речной пограничный знак применяется на водотоках (при необходимости – на водоемах) и состоит из двух равновысоких пограничных столбов, по конструкции, раскраске и оснащению аналогичных пограничным столбам основного пограничного знака.

Пограничные столбы устанавливаются по обоим берегам водотока, либо на принадлежащем одному сопредельному государству берегу и на принадлежащем другому государству острове, либо на смежных островах по обе стороны от главного русла (фарватера).

Переходный пограничный знак применяется для обозначения точек поворота Государственной границы при ее переходе с суши на воду, а также с одного водотока на другой:
переходный пограничный знак с суши на воду состоит из трех пограничных столбов, по конструкции, раскраске и оснащению аналогичных пограничным столбам основного пограничного знака, и центрового столбика, при этом два пограничных столба и центровой столбик между ними устанавливаются аналогично основному пограничному знаку на одном берегу водотока, а третий пограничный столб, именуемый створным – на противоположном берегу, на условном продолжении последнего прямого отрезка Государственной границы через точку ее поворота на воде;
переходный пограничный знак с одного водотока на другой состоит из трех пограничных столбов сопредельных государств, по конструкции, раскраске и оснащению аналогичных пограничным столбам основного пограничного знака, но без центрового столбика. При этом два пограничных столба сопредельных государств устанавливаются друг против друга по обоим берегам одного водотока, а третий пограничный столб, именуемый створным - на противоположном берегу другого водотока, на условном продолжении Государственной границы через точку ее поворота;
в качестве створного пограничного столба в переходных пограничных знаках применяется пограничный столб того государства, на чьей территории находится место его установки.

Озерный пограничный знак применяется на водной поверхности водоемов и представляет собой заякоренный на Государственной границе плавучий буй (бакен), который выставляется в точках поворота Государственной границы, а также на ее прямых участках, на дистанциях, обеспечивающих прямую видимость между соседними пограничными знаками.
На зиму озерные пограничные знаки могут сниматься, с установкой на их месте (при образовании прочного льда) вех.
Конструкция, раскраска, оборудование государственной символикой и нумерация озерного пограничного знака, а также высота и раскраска вех определяются демаркационной комиссией.

Стыковой пограничный знак применяется для обозначения точек стыка государственных границ трех государств. Порядок установки, конструктивные особенности, раскраска и оснащение государственной символикой стыкового пограничного знака определяются международным договором Республики Беларусь с сопредельными государствами.

Промежуточный пограничный знак может применяться на суше, для обеспечения прямой видимости между соседними пограничными знаками на прямых отрезках Государственной границы. Он устанавливается на государственной границе и состоит из одного пограничного столба.
Форма, размер, раскраска, оснащение государственной символикой и нумерация промежуточного пограничный знака определяются демаркационной комиссией.

Специальные пограничные знаки устанавливаются по решению демаркационной комиссии в исключительных случаях, когда применение иных типов пограничных знаков из-за исторических особенностей местности либо ее рельефа не представляется возможным или не целесообразно, а также в целях сохранения исторических, культурных и природных памятников.