О Государственной границе Республики Беларусь

15 августа 2008 года вступает в силу Закон Республики Беларусь от 21 июля 2008 года "О Государственной границе Республики Беларусь".

 

Принятие нового Закона обусловлено необходимостью системной корректировки действующего Закона от 4 ноября 1992 года "О Государственной границе Республики Беларусь" с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 25 сентября 2007 г. № 448 "О некоторых вопросах органов пограничной службы" иных решений Главы государства и других законодательных актов в области государственной пограничной политики, а также правоприменительной практики в этой сфере.

Закон направлен на комплексное совершенствование правовых и организационных основ государственной пограничной политики, отношений, связанных с обеспечением пограничной безопасности, и содержит ряд существенных нововведений, в том числе:

• впервые системно определяются полномочия Главы государства и Правительства в области государственной пограничной политики, уточняется компетенция республиканских и местных органов управления в сфере обеспечения пограничной безопасности;
• дополнительно регламентированы условия и пределы применения военнослужащими, осуществляющими охрану государственной границы, физической силы, специальных средств, оружия и боевой техники;
• совершенствуется порядок въезда (входа), временного пребывания и передвижения в пограничной зоне. В этой связи с учетом имеющегося уровня информационного обеспечения органов пограничной службы и внутренних дел предусматривается отказ от выдачи пропусков на въезд (вход) в пограничную зону. По общему правилу, въезд (вход) и пребывание в этой зоне будут осуществляться на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих уплату государственной пошлины (освобождение от ее уплаты). Выдачу указанных пропусков предлагается сохранить только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь. Такие пропуска указанным лицам будут выдаваться органами пограничной службы, а не внутренних дел, как в настоящее время. При этом вводится исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых запрещается въезд (вход) в пограничную зону.

 

Кроме того, по сравнению с действующим Законом, в частности:

• упорядочена структура Закона, с учетом правоприменительной практики определены используемые в нем основные термины;
• урегулированы вопросы, касающиеся установления государственной границы, что включает ее демаркацию и делимитацию, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь;
• комплексно регламентированы вопросы охраны государственной границы;
• уточнен статус пограничных уполномоченных.

При подготовке Закона был изучен опыт иностранных государств (Россия, Казахстан, Украина, Литва, Латвия и др.), а также акты модельного законодательства в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, правовые акты Союзного государства.

По мнению Госпогранкомитета, принятие рассматриваемого законопроекта обеспечит необходимую преемственность в вопросах правового регулирования, поддержание доверия граждан к закону и к действиям государства.

Изменения правового регулирования, содержащиеся в данном законе, не обременяют граждан дополнительными обязанностями, а касаются, прежде всего, деятельности государственных органов по осуществлению государственной пограничной политики и будут способствовать повышению эффективности государственного управления в области национальной безопасности.

 

ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ!

 

СОГЛАСНО СТАТЬЕ 50 НАСТОЯЩИЙ ЗАКОН ВСТУПАЕТ В СИЛУ ЧЕРЕЗ ДЕСЯТЬ ДНЕЙ ПОСЛЕ ЕГО ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЧАСТЕЙ ПЕРВОЙ, ТРЕТЬЕЙ, ШЕСТОЙ И СЕДЬМОЙ СТАТЬИ 35, КОТОРЫЕ ВСТУПАЮТ В СИЛУ ЧЕРЕЗ ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ ПОСЛЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА.

 

ДО ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЧАСТЕЙ ПЕРВОЙ, ТРЕТЬЕЙ, ШЕСТОЙ И СЕДЬМОЙ СТАТЬИ 35 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ВЪЕЗД (ВХОД), ВРЕМЕННОЕ ПРЕБЫВАНИЕ И ПЕРЕДВИЖЕНИЕ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ (ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ) В НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ НА ОСНОВАНИИ ПРОПУСКОВ, ВЫДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.